日前，2018年全市中小学安全工作视频会议在清远市教育局召开。会议通过视频开到全市各个县（市、区）、各个镇，参会人员覆盖每所学校、教学点、幼儿园，约有1500多人参加。

会上，市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长张玉兰代表市教育局分别与佛冈县教育局、清远市第一中学代表签订了《2018年清远市教育系统学校（幼儿园）安全工作责任书》。佛冈县教育局、清远市第二中学就如何做好学校安全管理工作作了交流发言。

会议要求，各地各学校要加强对重点区域、重点学校、重点部位和重要时间节点的跟踪督查，健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责和责任追究等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范的相关单位和人员要追究责任。

创新教育模式▶▷

提高防“欺凌”能力

笔者从会议获悉，2017年，清远全市教育系统始终把学生生命安全放在第一位，先后3次召开全市性的学校安全工作会议，并层层签订了安全工作责任书，层层分解工作责任目标，落实“谁主管、谁负责”“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。各地教育部门也与各学校签订责任书，做到“横到边、纵到底”。

充分发挥学校的主渠道、主课堂、主阵地作用，利用主题班会、校会、升旗仪式等活动，开展安全、法制、禁毒、中华优秀传统文化等各项教育活动，形成制度化和常规化，并将安全教育纳入创建全国文明城市的指标中，与“创文”工作有机结合起来。强化安全专题培训。各地各校多次举办各类校园安全培训，培训内容涵盖校园欺凌事件防范、学生伤害事故的预防和处理、食品安全、校园安全事件典型案例、校车安全管理和学校保安员业务技能等方面。

创新安全教育模式。根据省教育厅的工作部署，建立了全市学校安全教育信息化平台。全市共有511所中小学幼儿园，4847名教师，154797名学生，在平台上开展2017年平安暑假安全教育专项活动、预防溺水、消防安全知识教育活动和校车安全教育活动等各项主题教育活动。

其中，英德市在各项主题教育活动中完成率最高。清远工贸职业技术学校创新思路、独辟蹊径，将“预防校园欺凌”安全教育融入心理健康教育活动，组织开展“我想更懂你——校园欺凌”心理健康教育月活动，以现场心理活动、团体辅导活动、心理讲座等别开生面的活动形式，从心理建设的角度引导学生增强“反校园欺凌”的意识，提高防“欺凌”能力。

创建平安校园▶▷

34所学校评为“广东省安全文明校园”

2017年，清远结合“创文”督查、安全工作检查、新学期开学工作常规检查等工作，深入开展校园及周边环境安全隐患排查整治。印发《2017年安全生产特别防护期工作方案》《清远市教育系统安全生产大检查工作方案》，开展了学校、幼儿园电气火灾综合治理工作，校园出租、售卖等经营类场所安全隐患排查工作，高层建筑消防安全综合治理工作，消防安全大排查大整治，预防学生溺水，突发事件风险隐患排查整治，风险点危险源排查整治专项行动，校园周边环境，校车安全攻坚治理，道路交通安全隐患排查整治，“扫黄打非”等15项专项行动。排查整治了校园及周边环境一批安全隐患，并大力抓好整改工作，坚持把整改工作贯穿于排查全程中，做到边查边改，查改同步进行，确保了学校的安全稳定。

积极协调、配合公安、工商、文化、城建、卫生、综合执法、消防、交警等部门，深入各地各类学校，开展常规性督导检查。一年来，组织和配合开展各类学校安全督查工作14次。加大推进“平安校园”创建的工作力度，组织开展第六批“广东省安全文明校园”申报工作，推动了全市安全文明校园创建活动的深入开展，进一步加强学校维护稳定工作和校园安全管理。目前清远分五批共有34所学校被评为“广东省安全文明校园”。

机制建设▶▷

落实“一岗双责”制度

会议要求，各地各学校必须严格贯彻落实中央和省、市各级领导对安全工作提出的要求，落实好学校安全工作管理“党政同责”“一岗双责”的要求，切实做到“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”，形成人人头上有安全责任，时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。教育部门主要领导、校长、园长必须要亲自抓、亲自过问学校安全工作。

当前正值清远汛期来临时节，天气慢慢炎热，加强和防范学生溺水安全教育管理工作刻不容缓。会议要求，各级教育行政部门和中小学校一定要充分利用好防溺水工作宣传月这个时间节点，必须把学生防溺水工作的规定动作（发放教育部《致全国中小学生家长的一封信》并回收回执，发送专题短信、家访、家校联系卡、电话联系、签署承诺书等）落到实处，将防溺水教育覆盖到每一位学生和家长，督促学生家长或监护人担负起监管和教育的责任，并不断创新办法和措施，多方联动，多措并举，努力降低溺水事故发生率和学生溺亡人数。对于不按规定动作开展工作的，凡是发生学生溺水死亡案例，必须倒查工作落实情况，严肃追究相关责任人的责任。

校车管理▶▷

杜绝未取得使用许可校车搭乘学生

会议要求，各地教育部门要联合公安交警、交通运输、安监等部门开展涉生交通安全隐患排查整治工作。要采取强有力措施，严禁未成年学生无证驾驶机动车。要实行放学前安全教育提醒制度，利用“放学前一分钟教育”、校门口安全提示牌等，做好学生乘车、骑车和出行安全教育。

加强“珍爱生命”安全教育。针对学生自杀问题，各地各校要高度重视学生心理健康教育，做好学生自杀的防范工作，利用好学校的学生心理辅导室，完善学生心理健康教育、咨询、干预、突发事件处置工作体系。要加强对校园的巡查和监管，对一些容易发生坠楼的地点要加强防护。

目前，清远共有取得校车标牌的校车821辆，乘坐校车的学生53644余人。各学校在开学期间通过举办道路交通安全影片和图片展览、举行专题报告会和班会、出版墙报、板报等形式，抓好道路交通安全知识宣传教育活动，确保受教育面达100%。抓好对校车的检查工作。每学期开学前后，各地教育局成立检查小组，对本辖区的校车开展一次校车专项整治行动。

会议要求，要进一步强化校车安全管理，严防校车安全事故发生。各地政府要严格按照国家《校车安全管理条例》和《广东省实施〈校车安全管理条例〉办法》等有关规定，履行校车监管主体责任，各有关部门要各负其责，完善校车安全管理制度，要切实做好校车使用许可的审批工作，杜绝未取得校车使用许可的校车搭乘学生和幼儿，加强对“黑校车”的执法打击力度。加强对学校饭堂管理，防止发生学生集体食物中毒事故。

做好防汛、防洪涝、防山体滑坡、防泥石流及防雷电等工作。各地各学校必须加强对校园周边自然环境的勘察排查，重点检查校址自然地质环境、防雷设施和校舍，及时消除安全隐患。要结合实际制定应急预案，加强安全教育，提高学生在危险天气和自然灾害等不良环境下的自护自救能力。

精细化管理▶▷

给校园戴上安全“金钟罩”

要将全市校园安全工作提高到新水平，必须走精细化管理之路。笔者从会议获悉，清远将开展校园安全隐患专业化排查工作。计划于今年5月份组织公安、交警、消防、安监、食药监等部门的专业人员，针对10所市属校园逐一进行全方位的“安全体检”。初步思路为：先由参加部门结合各自职能制定出校园安全健康指标体系，然后统一进驻校园开展“安全体检”，最后分别出具“体检报告书”，交由学校根据报告书的指引开展安全隐患整治工作。

各地各学校要完善应急处置预案，加强学校应对自然灾害、暴恐袭击、拥挤踩踏、重大疫情及较大规模以上群体性事件的应急反应能力。强化校园周边治安综合治理。各地各学校要加强与公安机关的沟通协作，整合各有关部门信息资源，加强对可能影响学校安全的特殊人群的排查和管控。落实上放学高峰时段警校共同护校机制，真正形成执法的合力。

细化学校制度建设和日常管理，健全学校安全工作台账。建立专人负责的专项工作安全台账，一事一记录，一类一分册，力求能具体反映出学校安全管理工作的过程和结果。加强校园安全管理对策研究工作。清远市拟于今年上半年组织开展一次全市范围的校园安全管理专题研讨会，邀请知名校园安全管理专家现场答疑解惑。同时，充分利用大数据技术，提高学校的安全管理水平。

现场▶▷

努力把校园建成最阳光最安全的地方

会上，清远市公安局通报了当前公安机关开展校园安全工作的情况，分析了当前校园安全稳定工作的形势，就如何加强协助配合，全力提升学校安全防控能力水平，共同维护校园平安等问题进行了探讨，提出加强校园安全风险隐患排查整治，积极构建校园周边安全区域，进一步加强师生法制安全宣传教育等具体要求。

清远市教育局副局长高常立针对当前全市学校安全工作面临的形势与任务，对2018年全市中小学安全管理工作作了部署，提出了强化红线意识，加强体制机制建设，狠抓预防学生溺水、交通安全、整治校园欺凌和暴力、“珍爱生命”安全教育等重点工作，通过开展校园安全隐患专业化排查，开展校园安全管理专题研讨会，提升校园安全的信息化管理水平等工作，实现学校的安全管理精细化；强化督导检查，促进安全工作落实到位等五条意见。

张玉兰强调，要认清形势增强工作的责任感和使命感；要突出重点，全力以赴做好学校安全稳定工作；要强化机制保障，狠抓责任落实。号召全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，上下一心，统一思想，提高认识，牢记职责，坚持问题导向，干字当头，大胆探索，攻坚克难，确保清远教育系统的安全稳定，努力把清远校园建成最阳光最安全的地方。

【记者】魏金锋

【通讯员】王清泉